2021.3.262020年3月，习近平总书记在考察杭州城市大脑运营指挥中心时指出，推进国家治理体系和治理能力现代化，必须抓好城市治理体系和治理能力现代化。运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，从数字化到智能化再到智慧化，让城市更聪明一些、更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路，前景广阔。

刘守英教授从他最近的这次回村见闻讲起：他看到了乡村今非昔比的巨变，也看到了日渐富裕的乡村外表掩盖之下的一系列问题——农村经济活动越来越单一、农业越来越内卷、农民辛苦多年形成的资本积累几乎都变成了闲置在农村的住房、大量耕地被占用、奋斗在城市的农民归属不定……而这一切问题，源于中国上一轮以农民最后要回村为前提的城市化模式。

2019年5月，北京市规划和自然资源委员会发布了《北京市责任规划师制度实施办法（试行）》，对责任规划师有如下定义：由北京市各区政府选聘，作为独立第三方人员，为责任范围内的规划、建设、管理提供专业指导和技术服务。|尹稚，清华大学中国新型城镇化研究院执行副院长，浙江大学中国新型城镇化研究院顾问委员会委员|来源：光明日报；清华大学中国新型城镇化研究院微信公众号关于责任规划师制度的建立，可以概括为“新角色”与“新业务”。首先谈谈“新角色”。责任规划师在国际上可以参照的是“社区规划师”，有别于拥有正式制度权力的“政府规划师”，也有别于为一般企事业单位服务、收入与开发项目绑定的“执业规划师”。2019年5月，北京市规划和自然资源委员会发布了《北京市责任规划师制度实施办法（试行）》，对责任规划师有如下定义：由北京市各区政府选聘，作为独立第三方人员，为责任范围内的规划、建设、管理提供专业指导和技术服务。具体的岗位在街道乡镇，以专业力量助力基层开展城市更新工作，协助搭建共建共治共享的精细化治理平台，是传统城市规划工作向公共政策制定和公共事务治理转型的新探索。责任规划师角色主要有三个目标：一是为决策者提供

11月28日，由浙江大学等单位共同举办的2020互联网法律大会暨2020数字化治理高峰论坛在杭州开幕，来自执法部门以及业界、学界的专家云集，共同探讨疫情之下数字化治理启示录。“运用大数据、云计算、区块链、人工智能等技术推动城市管理手段，管理模式，管理理念创新，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路。”浙江大学副校长黄先海在开幕致辞中介绍，随着云计算、大数据和人工智能技术、5G规模商用化的到来，数据呈现发展化的态势，社会迎来了农业经济、工业经济之后的数字经济时代，随之而来的法律法规完善和数据治理体系建设已经成为当前世界各国关注的焦点。

近年来，随着以大数据、云计算、人工智能等技术为支撑的新型智慧城市建设浪潮，智慧城市逐渐成为推进社会治理体系和治理能力现代化的内在需求和必然选择，其核心是借助信息通信和数据处理技术，通过克服城市物理空间的限制，革新原有的社会治理手段和公共服务供给方式，建立起共建共治共享的社会治理体系和治理制度，最终实现整体智治、提升城市运行管理效能的目的。

数字化是推进城市治理现代化的一个非常重要的路径。龙港是全国首个镇改市，其意义比“撤县设市”“撤县设区”重大。龙港市也是“温州模式”的发源地，是中国第一座“农民城”。数字赋能城市治理方面，龙港市有哪些优势？有哪些劣势？应该怎么做？龙港市面临的优势2019年10月，党的十九届四中全会对推进国家治理体系和治理能力现代化进行了战略性部署，提出了推进国家治理体系和治理能力现代化的战略步骤与实现路径。作为国家治理的重要组成，基层治理体系是国家治理的“神经末梢”，是公共服务供给的“最后一公里”。通过镇改市，龙港市实现了“名副其实”，经济意义上的城与行政意义上的市在“名”上对应（不再被视为“乡镇”），升级为县级市进一步强化了龙港作为“小城市”的“实”。龙港改革追求“大部制、扁平化、低成本、高效率”，这与政府数字化转型的目标高度契合。大部制强调的是横向维度，强调部门协同、业务协同；扁平化强调的是纵向维度，就是要打破原来的科层制，借助数据协同、业务协同，直达民生。低成本和高效率本身就是政府数字化转型的目标，强调以更低的行政成本提供更具优势和更加广泛的公共服务，促进政府管理更加高效。从龙港的改革实践来看，大

忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，新阶段新发展，新实践新课题。浙江卫视《今日评说》推出共话“10大新课题”系列访谈节目，今天第五期聚焦：城乡区域联动发展态势形成后，如何实现市域统筹发展、“山海”协同发展、长三角高质量一体化发展？节目嘉宾：翁建荣浙江省发改委副主任张蔚文浙江大学公共管理学院副院长一、为什么会提出这一新课题？翁建荣：这是浙江率先形成新发展格局的一个必然选择。总书记在今年提出了要实现国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，浙江要率先进行探索和实践，必然就要对战略进行再深化和再认识，其中重中之重还是区域协调发展战略，要在更大的尺度、更大的空间上来谋划推动“双循环”的落地。二、市域、“山海”、长三角之间的关系是什么？张蔚文：三个小课题在空间上是层层递进的关系。市域统筹，指的是一个城市行政范围内，地区之间协调发展的问题。“山海”协同，说的是浙江省域范围内发达地区和欠发达地区怎么协同发展。长三角一体化，就是更高层面的区域内各个地区之间协同发展。这三个重要谋划在空间层面上虽然是层层递进的，但核心都是区域间协调合作机制的再创新，冲破阻碍生产要素在区域间自由流动的制

长江三角洲地区是我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一。2018年首届进博会上，长江三角洲区域一体化发展上升为国家战略，人们的目光再次聚焦到这片富庶的土地。长三角为何要迈向一体化？如何实现更高质量发展？为此，记者专访了浙江大学中国新型城镇化研究院创任院长、长三角一体化研究中心首席科学家吴越教授。长三角没有可复制的案例，一体化只有“逢山开路”“长三角一体化是中国区域战略布局中的重要一笔，可以说是中国五大区域发展战略的收官之作。”吴越开门见山地说。长三角地区人杰地灵，以4%的国土面积创造了中国1/4的经济总量。三省一市，任何一个地方单独拎出来，都是响当当的角色：上海是开放前沿、创新高地，江苏实体经济强劲，浙江民营经济发达，安徽拥有门类齐全的工业体系和厚积薄发的科技资源。既然已经做到经济发达而且各具特色，为什么还要一体化？我们注意到，中央在对长三角的描述时用了“更高质量”这四个字。吴越说，更高质量的“更”字值得细细品读。从历史发展的角度来看一体化，这一政策是相关地区经过多年酝酿后提出的，是区域自身的需求和历史的连贯。但是，目前还是有一些难题亟待破解。过去对于三省一市的协同发

长江三角洲地区是我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一。2018年首届进博会上，长江三角洲区域一体化发展上升为国家战略，人们的目光再次聚焦到这片富庶的土地。长三角为何要迈向一体化？如何实现更高质量发展？为此，记者专访了浙江大学中国新型城镇化研究院创任院长、长三角一体化研究中心首席科学家吴越教授。长三角没有可复制的案例，一体化只有“逢山开路”“长三角一体化是中国区域战略布局中的重要一笔，可以说是中国五大区域发展战略的收官之作。”吴越开门见山地说。长三角地区人杰地灵，以4%的国土面积创造了中国1/4的经济总量。三省一市，任何一个地方单独拎出来，都是响当当的角色：上海是开放前沿、创新高地，江苏实体经济强劲，浙江民营经济发达，安徽拥有门类齐全的工业体系和厚积薄发的科技资源。既然已经做到经济发达而且各具特色，为什么还要一体化？我们注意到，中央在对长三角的描述时用了“更高质量”这四个字。吴越说，更高质量的“更”字值得细细品读。从历史发展的角度来看一体化，这一政策是相关地区经过多年酝酿后提出的，是区域自身的需求和历史的连贯。但是，目前还是有一些难题亟待破解。过去对于三省一市的协同发

1借东风、强优势光明智库：习近平总书记在陕西柞水县小岭镇金米村考察时，来到村民们的木耳销售电商直播平台前，成了“最强带货员”。而我们每个人的生活都已经离不开“数字”，“小朱配琦”带货、线上买菜等等，极大方便了商户和消费者。您如何看待数字经济的发展与特质？来有为：数字化技术可以穿透国民经济的各个环节，在供给端拓展生产边界，在需求端提升消费能力和意愿，实现供给和需求的有效匹配。它为经济发展实现质量、效率、动力变革提供推动力，对助力脱贫攻坚、提升我国国际竞争力具有战略意义。发展数字经济，要积极推进新基建。新基建涵盖5G、人工智能、数据中心、工业互联网等基础设施，包含推动民生领域发展、助力消费升级的支撑系统，以及依托数字化对传统基础设施的改造升级。完善生活服务新基建是破解生活服务业发展瓶颈、推动经济高质量发展的关键，其重点领域包括：服务场所的数字化、智能化改造，智能取餐柜、智能快递柜、智能自助服务系统等智能服务终端，以及智能支持设备、多功能智能充电终端等。不过，我国生活服务类企业大都是中小商户，进行新基建投入的意愿不强、能力不足，需要各级政府开展试点示范，加大财政、金融等方面的政策扶持力度。田

随着互联网的崛起，很多的产业都进行了互联网化的转变，许多的创业者也正是因为互联网的到来而选择投身到创业的队伍当中。究竟IT科技如何为产业经济赋能，在新时代面对新机遇有什么样的新模式能够实现二者的完美结合？在“科技赋能未来”创享+创新主张大会上，浙江大学计算机学院副院长尹建伟为我们作了精彩的《IT赋能产业——新时代新技术新业态》主题分享。尹建伟：大家好，我来自浙江大学计算机学院。今天的大会和我过去的学术会议不太一样，有产业界、投资界还有政府的一些领导，但浙大计算机学院和产业界的交流还是比较多的，最近20年我也一直和产业界保持交流。最近我正在给国家做规划，中国的现代服务业未来怎样走？有哪些政策？往什么方向做？因此今天我从IT技术出发，和大家分享《IT赋能产业——新时代新技术新业态》。我就讲三点，第一时代变了，第二玩法换了，第三机会来了。时代变了回顾人类百万年来的进化历史，过去5000年的变化远大于过去100万年的变化，过去200年的变化远大于过去5000年的变化；过去30年的变化远大于过去200年的变化。总结一下就是变化提速四个字。这是过去，未来到底怎样呢？随着信息技术、生物技术的发展，整

国家发改委近日提出，2020年要全面完成1亿人落户目标，这是新型城镇化的重要目标之一，也是破解春运这道“中国式难题”的一个抓手。眼下这场突如其来的新冠病毒疫情，进一步引发我们思考提升城市化水平和质量的必要性和紧迫性。

“城”和“乡”是城市体系中的两个关键主体，县级小城市介于两者的过渡地带，是城市体系内大中小城市良性互动和协调发展的重要节点。

缘起于浙江省的特色小镇建设热潮得到各地方的积极响应，各地区充分发挥旅游、文化、生态和特色产业优势，努力打造生态环境优美、产业特色鲜明、文化氛围浓厚的特色小镇。其中，旅游成为特色小镇培育里必不可少的基因。