2020年11月24日下午，上海交通大学住房与城乡建设研究中心主任、国际与公共事务学院教授、中国城市治理研究院嘉华教授陈杰应邀参加“杭城论道”学术沙龙，分享了题为“集体建设用地建租赁住房的政策演进及分析”的学术讲座。本次学术沙龙活动采用腾讯会议及直播的方式进行，共有150位国内外学者参加。
陈杰教授首先介绍了本研究的研究背景。他指出集体建设用地用于建租赁住房是近年来我国土地利用制度的一项创新。新华社在11月3日发布的中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇二五年远景目标的建议中提到“探索支持利用集体建设用地按照规划建设租赁住房”。从2007年上海率先试点探索到2017年18个城市进入正式试点，这一项政策创新在未来有很大的探索价值。
陈杰教授通过对整个政策的演变进行回顾和梳理，分析了试点城市之间在实施方案方面的差别和进展情况的差异。他指出，不是所有城市都提到了增加农民收入和促进城乡融合发展和目标，只有少数城市提出了具体化的建设目标。在工作原则方面各地都采取十分谨慎的态度，吧符合规范和防范风险放在首位；在农民利益方面很多城市都充分表达了要尊重农民意愿、以农民和集体经济组织的意愿为本、使其共享城乡统筹发展成果的政策要求；各地在改革探索方向方面都坚持经济改革方向，发挥市场配置资源的决定性作用。
陈杰教授分享了上海与北京在集体建设用地用于建租赁住房的进展，讨论了存在障碍和政策前景，并构建一个理论分析框架去理解这个政策的实质及多方面的潜在影响。
在总结环节，陈杰教授提出了两个观点，一是集体建设用地用于建租赁住房对农村更有意义，并且对农村土地制度改革有积极意义。二是土地规划不能只看到土地价值的增长，也应该同时关注公共服务与基础设施配套。
在最后的自由交流环节，陈杰教授与参会的老师同学就研究内容与研究方法互相分享交流。本次线上学术沙龙在热烈的气氛中圆满结束。
【主讲人简介】
陈杰，上海交通大学住房与城乡建设研究中心主任、国际与公共事务学院教授、中国城市治理研究院嘉华教授。瑞典乌普萨拉大学经济学博士。曾任教于瑞典乌普萨拉大学、复旦大学和上海财经大学。担任城市研究基金会(Urban Studies Foundation)理事、亚太住房研究网络(APNHR)执委等国际学术组织任职，担任Housing Studies等国际SSCI期刊的编委、专辑编辑或顾问。经常性为中央及地方政府提供城市与住房方面的政策咨询，现为住房和城乡建设部住房与房地产专业委员会委员，担任上海市房产经济学会副会长等社会兼职。
往期内容
第一讲 康奈尔大学贾攀乐教授 “交换条件、知识溢出与产业质量提升”
第二讲 康奈尔大学李善军教授 “从雾到霾：污染披露信息的价值”
第四讲 中央财经大学王伟教授 “中国城市的命运天平与城市更新的时代方略”
第六讲 伦敦大学学院（UCL）张永平博士“城市大数据在城市研究中的应用”
