近日,研究院城乡融合发展方向带头人吴宇哲教授课题组的研究论文“藏粮于地:保空间、提产能、可持续”作为封面文章在《中国土地》2024年第3期发表。耕地保护是粮食安全保障的基础性工作,落实耕地数量、质量、生态“三位一体”保护,旨在“藏粮于地”。论文从保空间、提产能、可持续三方面提出实施“藏粮于地”的策略,探讨如何更好地落实耕地保护,助推《粮食安全保障法》的有效实施。
2000年,联合国提出了千年发展目标,其中把消灭极端贫穷和饥饿作为全球的共同目标,2015年更将其升级为17个可持续发展目标。实现“零贫困”与“零饥饿”仍是全球面临的挑战。我国通过精准扶贫,已在2020年完成脱贫攻坚目标。但面临逆全球化、全球气候变化、国际形势复杂多变等诸多不确定因素,如果我国过于依赖国际市场进口粮食,未来国家粮食安全将存在不确定性。因此,我们必须践行好“大农业观”“大食物观”,确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。2023年12月,十四届全国人大常委会第七次会议表决通过了《粮食安全保障法》。该法旨在深入实施国家粮食安全战略,严格筑牢粮食安全的防线,为我国保障粮食安全提供有力的法治屏障。2024年《中共中央 国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》也提出要把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作的总抓手,以确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫为底线。
我国人多地少,若要在减少对国际市场粮食进口依赖的同时满足国内的粮食需求,其根本途径主要为扩大粮食种植面积和提高耕地单产。从本质上来讲,有关耕地有效保护与合理利用,也是《粮食安全保障法》围绕耕地保护设立单独章节的国情要求。落实耕地数量、质量、生态“三位一体”保护,其关键在于“藏粮于地”。“藏粮于地”是一个系统工程,要将耕地保护的保空间、提产能、可持续协同起来,实现目标与过程、数量和品质、长期与短期,多方位的国家粮食安全。
文字整理:蔡 宇 超
文字审核:沈 德 瑶
编辑推送:叶李智子
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