县城是我国城镇体系的重要组成部分，是城乡融合发展的关键支撑，对促进新型城镇化建设、构建新型工农城乡关系具有重要意义。6月8日起，中央广播电视总台央视新闻频道推出《走进县城看发展》特别节目，探寻不同县城因地制宜、各具特色的发展路径，总结可供借鉴、值得推广的经验做法，展现富有底蕴、记住乡愁的人文风貌。
6月17日，节目组走进湖北省枣阳县，枣阳县属襄阳市管辖，位于湖北省西北部，北部与河南省接壤。根据第七次全国人口普查数据，枣阳县常住人口88.88万，与六普的100.47人相比，减少11.6万，年均下降1.22％。枣阳市土地总面积3277平方千米，其中耕地面积1607.21平方千米，占比49%。城镇化建设方面，枣阳县城镇化率达到56%，城镇和农村居民人均可支配收入预计达到39006元和20205元，城乡收入比为1.93。2021年，枣阳全年GDP达756亿元，增幅达15.2%，稳居工信部赛迪“全国百强县”榜单，工业总产值实现972亿元，增幅达28.2%。
01扶农助农，作好鄂北大粮仓
枣阳自古以来就被誉为“千年古邑、鄂北粮仓”，多次荣获“全国粮食生产先进县（市）”，是典型的农产品主产区县城。目前，粮食总产量已连续13年保持在120万吨以上，稳居全省前三位。2022年枣阳夏粮实现丰产增收，除了风调雨顺的自然条件，更主要得益于中央、省、市的惠农政策。同时，全市组织农机机械8000多台，有效保障小麦及时收割，颗粒归仓。长期以来，枣阳市认真落实“藏粮于地”“藏粮于技”战略，积极改善农业基础条件，大力推进高标准农田建设。到2021年底已建成高标准农田146万亩，小麦单产提高50公斤至100公斤，单产处于全省最高水平，亩均带动农民增收150元至200元。
02科技引领，打造产业百强县
近年来，枣阳市主动融入湖北省“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局，用科技引领擘画发展蓝图。枣阳市拥有“隐形冠军”“专精特新”企业达到9家；在深入实施工业强市战略中，对汽车及汽车零部件产业链、电子信息产业链、新能源新材料产业链、生物医药产业链、高端装备制造产业链、农产品加工产业链、精细化工产业链7条先进制造产业链进行了分工，明确了产业链链长和责任单位。此外，枣阳经济开发区升级为国家级经济技术开发区，成功跻身“国家队”，产业经济发展得以稳步推进。
03专家点评总结
中国城市和小城镇中心、国土交通规划部副主任潘昭宇对枣阳如今所取得发展成果总结称：县城是我国城镇体系的重要组成部分，枣阳的全面发展说明县城在推进实施新型城镇化战略和乡村振兴战略中的确可以发挥重要作用。同时，只要尊重客观规律，发挥比较优势，找准自身定位，县城完全可以走出一条独特的高质量发展之路。枣阳在全国1866个县和县级市中脱颖而出，这其中有两方面的借鉴意义:
一是找准功能定位，突出特色优势。我国县城数量大、类型多，如何避免千篇一律、因城施策，找准定位是县城发展的关键。枣阳毗邻襄阳，与武汉高铁一小时通达，因此，如何借力融入襄阳和武汉城市圈，成为枣阳发展的重中之重。枣阳依托小麦、水蜜桃等农业优势，发展农产品加工业，依托地处武汉、十堰万亿级汽车产业走廊中间节点的独特区位优势，打造具有竞争力的汽车及零部件制造业。
二是提升综合承载能力，促进城乡融合。县城位于城尾乡头，是连接城市、服务乡村的天然载体。县城建设关系到2.5亿县城居民乃至7亿左右的县域居民的生活质量。枣阳在打造特色支柱产业的同时，着力完善市政设施、强化公共服务、改善人居环境，比如对沙河沿岸的综合整治、建设口袋公园、改善人居环境等，有力地提升了市民的获得感、幸福感和安全感，也极大地提升了城市的综合实力和竞争力。
