县城是我国城镇体系的重要组成部分，是城乡融合发展的关键支撑，对促进新型城镇化建设、构建新型工农城乡关系具有重要意义。6月8日起，中央广播电视总台央视新闻频道推出《走进县城看发展》特别节目，探寻不同县城因地制宜、各具特色的发展路径，总结可供借鉴、值得推广的经验做法，展现富有底蕴、记住乡愁的人文风貌。
8月3日，节目组介绍了内蒙古自治区伊金霍洛旗。伊金霍洛，汉意为“圣主的院落”，地处呼包鄂榆城市群腹地，是鄂尔多斯市城市核心区的重要组成部分，区位优越、交通便捷。公路总里程达4259公里，铁路运营里程达238公里，鄂尔多斯伊金霍洛国际机场和鄂尔多斯火车站坐落境内，可直达北京、上海、广州、西安等大中型城市，是呼包鄂榆及周边地区重要的立体化交通枢纽。
伊金霍洛旗总面积5600平方公里，辖7个镇、138个行政村，常住人口24.94万，其中少数民族1.4万人。城镇人口19.15万人，乡村人口5.79万人，常住人口城镇化率76.78%。2021年全旗生产总值990亿元，全体居民人均可支配收入4.60万元；其中，城镇常住居民人均可支配收入5.57万元；农村牧区常住居民人均可支配收入2.35万元，城乡居民收入比为2.37。
01 科技赋能产业转型 推动经济高质量发展
伊金霍洛旗物华天宝、资源富集，特别是煤炭资源量多、质好、易采，已查明煤炭资源储量约560亿吨，保有储量325亿吨，年产煤炭2亿吨，是全国第三大产煤县和国家重要的能源战略基地之一，也是内蒙古重要的清洁能源输出基地。党的十八大以来，伊金霍洛旗积极调整能源结构，在做好能源保供的同时，全面提升产业链发展水平，推动经济社会绿色转型。
伊金霍洛旗共有煤矿73座，目前已经全部实现机械化开采，超半数煤矿实现了数字化升级改造。在科技赋能下，煤炭开采能够在地面操作间通过5G发指令，遥控井下大型机械以及智能机器人完成作业，实现了效率和安全的双重保障。除了对煤炭开采业的技术升级之外，伊金霍洛旗还延长产业链，建设了占地381.38公顷的全球最大的煤直接液化油项目。
2021年，伊金霍洛旗规模以上工业总产值实现81.8%的大幅增长。分经济类型看,国有企业总产值增长166.5%，股份制企业增长79.4%，外商及港澳台商投资企业增长341.6%。分门类看,采矿业产值增长84.5%，制造业增长76.8%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长49.1%，提交了一份成绩优异的产业发展答卷。
02 行动谱写绿色篇章 打造新型城镇化草原标杆
伊金霍洛旗作为一座地处西北内陆半干旱地区的城市，常年干旱少雨，城区缺水和矿区弃水是存在已久的两大难题。伊金霍洛旗“多措并举”，在工业生产领域，将煤炭开采过程中涌出的污浊疏干水，通过沉淀、过滤、消毒和反渗透等处理工序，将水重新净化、综合利用。
而在生活中用水方面，农村牧区的生活污水治理工作同样是一场硬仗。按照“高标准建设、专业化运营、资源化利用”要求，伊金霍洛旗在各镇、办事处和农牧民居住较为集中的嘎查村建成小型污水处理厂12座，日处理能力达6000吨，在全市率先实现乡镇生活污水集中处理全覆盖，惠及农村牧区80%以上的常住人口。采取“政府购买服务、企业托管运营、远程监控运行”模式，聘请专业运营公司对12个小型污水处理厂统一运营管理，建成农村牧区生活污水处理总控平台，每年可节约人员工资400多万元。通过“回流式”人工湿地净化，处理后的污水全部用于园林绿化、洒水降尘及农田灌溉。针对位置偏远、居住分散的嘎查村，通过化粪池生物发酵、移动式污水车收集转运等方式建立了分散处理污水机制。
如今，伊金霍洛旗中心城市绿化率达到47%，人均绿地面积达84.8㎡，位居内蒙古103个县级行政区第一，这片“煤海沙洲”摇身成为“美丽绿洲”，真正实现了“绿水青山就是金山银山”的战略要求。
03 专家点评
中共中央党校（国家行政学院）教授洪向华针对伊金霍洛旗的高质量发展解读道：伊金霍洛旗的高质量发展之路，有三个明显的特点：
一是绿色发展。习近平总书记“生态优先，绿色发展”的殷殷嘱托，在伊金霍洛旗落到了实处。从沙海到绿洲，伊金霍洛旗的发展之路，经历了几代人不屈不挠、苦干实干的心血和汗水，蕴藏着全民护绿的巨大能量，使20世纪五六十年代沙进人退的不毛之地逐步成为投资创业的热土，生态经济社会效益同步显现。
二是在煤炭开采方面，伊金霍洛旗走出了工业互联网+智能化发展之路。在采煤工业中大量使用的机械装备，不仅可以节省矿下作业的时间，还可以提高安全系数，达到科学生产保安全的目标，实现了采矿数字化、智能化发展。这说明只有转型才能实现高质量的发展，伊金霍洛旗从原来的挖煤卖煤，到转变发展思路、积极培育和煤炭相关的其他产业，增加了煤炭的附加值，打造了新的经济增长点。
三是人民共享发展的成果。伊金霍洛旗一手抓物质文明，一手抓精神文明，开展多姿多彩的文化活动，丰富了群众的文化生活,用运动加科技的方式提升了人民群众的幸福指数。进一步完善基础设施，打造美丽的人居环境。同时做好了乡村振兴的各项工作，实现了农业强、农村美和农民富。这些成果使人民切实感受到高质量发展的成果。
在未来的发展中，伊金霍洛旗应该要积极践行习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移地走生态优先、绿色发展之路，紧紧围绕着碳达峰、碳中和的目标，坚定不移走绿色低碳发展的新路子，全面地追赶超越，打造发展的新样板，努力再造一个高质量的伊金霍洛。
