县城是我国城镇体系的重要组成部分，是城乡融合发展的关键支撑，对促进新型城镇化建设、构建新型工农城乡关系具有重要意义。6月8日起，中央广播电视总台央视新闻频道推出《走进县城看发展》特别节目，探寻不同县城因地制宜、各具特色的发展路径，总结可供借鉴、值得推广的经验做法，展现富有底蕴、记住乡愁的人文风貌。
8月31日，节目组介绍了安徽省南陵县。南陵县位于安徽省芜湖市南部，地处皖南丘陵向沿江平原过渡地带，是一座有着2000多年历史的古城。万亩稻田让这里有了江南粮仓的称号。近年来，南陵抢抓物流行业转型升级的战略机遇，将现代物流智能装备制造产业作为主导产业，同时积极推进美丽乡村建设，发展“生态+乡村旅游”模式，走出县域经济高质量发展的新路子。
近年来，南陵县经济增长迅速，城镇化率增长迅速。第七次人口普查显示，南陵县常住人口为431148人，与2010年第六次全国人口普查的404278人相比，增加26870人，增长6.65%，城镇人口232557人，乡村人口198591人，常住人口城镇化率为53.94%。2021年全年地区生产总值达320.7亿元，比上年增长11.6%。全年全县城乡居民人均可支配收入35737元。其中，城镇居民人均可支配收入43832元，农村居民人均可支配收入29508元，城乡居民收入比为1.49。
01 聚力快递装备产业，首位产业聚焦引领
南陵县促聚势成链，按照“垂直产业链贯通、横向产业链协同”思路，强化龙头企业引进、支撑项目落地、关联企业集聚的战略布局。先后落成了数十所快递物流类产业园区，吸引众多行业领军企业入驻南陵。此外，南陵注重平台的建构与创新，与国家邮政局共同组建国邮快递物流智能装备(南陵)产业技术研究院；会同中国信息协会、浙江大学、邮政高校等大院大所加强深度合作，共建研发项目推介中心、技术协同创新中心；此外还积极发布“新基建、新快递、新南陵”等四个白皮书，参与制定国家行业标准和团体标准，向全行业发出南陵声音、贡献南陵方案。最终南陵县全年实现首位产业产值22亿元，对规上工业产值增长贡献率达92.6%；还获批省智慧物流装备特色小镇，真正突出了核心产业的优势带动作用。
02 坚持城乡同频共振，夯实共同富裕基础
南陵县在产业经济快速进步的同时，也不断加大新型城镇化建设力度，城乡面貌持续改善，城市能级有效提升。一方面，南陵县推动城乡人居生活条件改善，圆满实现水利水毁修复与薄弱环节建设性治理三年行动计划；顺利完成棚户区改造333户、老旧小区综合整治39个；完成改厕12420座，工山、家发、烟墩污水管网提标及改造工程即将竣工，生活垃圾无害化处理率达100%。
另一方面，南陵县持续增强村集体经济发展能力，发展集体经济收入50万元以上强村21个；培育壮大新型农业经营主体，新增农业产业化龙头企业5个、农民专业合作社21个、家庭农场575家，培训高素质农民300人；实施品牌振兴工程，“南陵大米”被批准为国家地理标志保护产品；加强农业基础设施建设，建成高标准农田1.2万亩、农田水利“最后一公里”项目1万亩，新增耕地1700亩。
03 专家点评
浙江大学中国新型城镇化研究院副院长张蔚文对于南陵发展的借鉴意义解读道：
南陵县从一个传统的农业小城，成长为一个宜居、宜业、宜游、宜学、宜养、宜创的现代化县城，主要得益于三个坚持：
第一是坚持创新引领，集聚发展首位产业。南陵县敏锐地捕捉到了快递业务爆发增长为智慧物流市场带来的机遇，并在市场调研过程中意识到自动化、智能化的巨大力量，坚定了举全县之力发展快递物流智能装备制造产业的决心。2018年，南陵县将快递物流智能装备制造上升为首位产业，以“龙头企业+产业集聚+示范基地”为发展思路，高起点引进项目、高标准集聚产业、高强度推进工作，吸引了一大批优质项目和龙头企业向南陵集聚。在龙头企业的带动下，众多知名配套企业也相继落户，产业集聚效应不断凸显。在快递物流智能装备制造产业这个领域，南陵作为一个小县城，已经可以与广州、苏州这两个发达大城市形成“三足鼎立”的态势。
第二是坚持城乡一体，夯实共同富裕基础。自古就是“粮仓”和“鱼米之乡”的南陵不满足于靠天吃饭，而是将目光瞄准了高颜值、高科技的高端农业和现代农业。例如，大浦乡村世界通过大力引进科技企业和科研机构，创新筹建现代农业产业联盟，建立全产业链服务体系，实现了科技赋能现代农业，产业助力乡村振兴。同时，南陵县将乡村旅游作为农民脱贫致富的“靠山”。各村镇通过成立旅游发展合作社、电商中心，策划特色文旅节庆活动，培育乡村旅游品牌等方式，探索了“旅游+田园综合体”等新业态，并带动了农副产品的开发。村集体经营性收入和村民收入均不断增长，外出打工的村民尤其是青年纷纷回家创业，原有的“空心村”重新散发活力。
第三是坚持生态优先，筑牢绿色发展底线。南陵县一方面开展环境治理和生态修复，将减污降碳和水质提升作为重中之重，让天蓝水清成为南陵发展常态，让废弃矿山重新焕发绿意。持续改善的生态环境吸引了扬子鳄等野生动物，居民的环保意识也大大增强，人与自然和谐共生的画卷徐徐展开。另一方面，南陵县书写“点绿成金、化青为银”的大文章。创新探索“两山”理念转化的实践路径，并大力支持绿色技术创新改造，引进环保企业带动产业结构的低碳转型。此外，南陵县利用县域山水资源，打造景色优美的绿色生态廊道，保护性开发湿地公园、森林公园等，吸引了长三角地区大批游客前来运动、休闲，带动了当地旅游业的发展。
南陵县以科技创新引领产业兴旺，以城乡融合推进共同富裕，用绿水青山创造金山银山，走出了一条产业强、结构优、环境美、百姓富的新型城镇化之路。
