县城是我国城镇体系的重要组成部分，是城乡融合发展的关键支撑，对促进新型城镇化建设、构建新型工农城乡关系具有重要意义。6月8日起，中央广播电视总台央视新闻频道推出《走进县城看发展》特别节目，探寻不同县城因地制宜、各具特色的发展路径，总结可供借鉴、值得推广的经验做法，展现富有底蕴、记住乡愁的人文风貌。
6月24日，节目组介绍了河北省正定县。正定县，隶属河北省石家庄市，辖区总面积486平方千米。正定历史源远流长，有1600多年的建城史，自北魏至清末1500多年间，是郡、州、路、府治所，文化底蕴深厚。近年来，正定贯彻新发展理念，因地制宜推进产城融合、古今融合、城乡融合，加快转型升级，走高质量发展之路。
七普数据显示，正定县常住人口为54.9万人，其中城镇常住人口为35.6万人，占64.77%。2021年，正定县完成地区生产总值303.4亿元，城镇、农村居民人均可支配收入分别为37198元和22341元，城乡收入比为1.66。
01 发展“半城郊型”经济，探索乡村振兴新模式
正定县的塔元庄村，与省会石家庄一水之隔。因毗邻滹沱河，全村3000多亩地中，三分之二是河滩地，难以通过粮食种植实现全村致富。1984年，时任正定县委书记的习近平，针对正定紧邻省会的区位特点，确立了走“半城郊型”经济发展的路子——依托城市、服务城市，围绕特色产业有力推动三产融合，稳步提升全县经济实力。
“半城郊型”经济发展之路，至今仍对正定县域经济的发展起着至关重要的指导作用。2019年，塔元庄村与当地农业产业化的龙头企业开展村企合作，共建智慧农业园区和智慧农业指挥中心，以互联网、物联网技术赋能农业种植，为乡村振兴树立了一个模范样板。 该项目中，塔元庄村利用集体建设用地及闲置资产使用权出资入股，企业投入专业的团队和管理经验，延伸农业产业链，共同培育农业农村新产业新业态。此外，双方在村子里盘活资源，共建萌宠乐园、四季采摘、家庭农场等十个“乡村+旅游”的新板块，推动一、二、三产业深度融合发展，将更多城郊旅游的收益留在乡村，为践行乡村振兴开创了新模式。
据不完全统计，塔元庄村村集体年收入已增加到3000万元，村民人均可支配收入达到3万元。这一模式也得到了各级政府的广泛认可，预计将在五年内，以塔元庄村为圆心迅速拓展、复制，最后建成覆盖五万人的新型乡村小镇。
02 挖掘历史文化资源，推进古今融合发展
正定县是千年古县、国家历史文化名城。近年来，正定县坚持把历史文化资源作为第一资源，划定历史城区范围，实施城门保护恢复、古寺聚落修缮等保护工程。得益于古城风貌保护，正定的旅游业加快发展，并逐步成为正定县支柱产业，让千年古郡迸发出新的活力。
荣国府是正定县的著名景点，是一座具有明清风格的仿古建筑群，根据中国古典名著《红楼梦》中所描绘的“荣国府”设计和建造。近几年，以荣国府为代表的正定县历史文化景区加快发展，不断丰富旅游产品，提升旅游服务水平。正定古城不仅成为石家庄市民休闲“后花园”，更成为京津冀旅游热门“打卡地”；旅游兴县、古今融合，成为正定的重要标签。
03 专家点评
清华大学中国新型城镇化研究院执行副院长 尹稚对正定县的发展做出了点评总结：相比于始于秦始皇时期出现的“郡”，和更晚出现的省级行政单元，县级行政单元的治理范围和治所所在是相对最稳定的，所以中国大多数县城，都有悠久的历史文化传统。因此，古今交融是大部分县城发展中应追求的境界；对历史文化的保护和留存，不仅是对文化传统的尊重，也是为了打造当代体验经济的舞台，充分挖掘其真金白银的价值。此外，为了实现古今融合，必须与时俱进、跟上时代发展的步伐。正定宜居宜业宜旅的发展之路，充分体现了产业发展、技术进步、生态保护、民生福利等在古城更新中的有机融合。
除了以上两点之外，正定还通过市县协同、县企合作、县校合作，共同助力县域发展。80年代，习近平总书记时任正定县委书记期间，制定了“半城郊型”经济发展模式，从充分融入就近大城市的发展，到近几年和石家庄市联手建设新城新区，正定实现了市县之间的更紧密协同。地处京津冀交通走廊，正定与企业、高校之间的合作模式也日益成熟，在人才引进等方面手段更加多样化。
总的来说，正定的发展对全国其他县城提供了以下四点可借鉴的成熟经验：第一，尊重历史，保护和善用历史资源；第二，尊重自然，善用和改良自然环境；第三，敬重科技，善用当代科技进步成果；第四，敬重合作，善用大城市、大企业和高等院校的人才资源。
