县城是我国城镇体系的重要组成部分，是城乡融合发展的关键支撑，对促进新型城镇化建设、构建新型工农城乡关系具有重要意义。6月8日起，中央广播电视总台央视新闻频道推出《走进县城看发展》特别节目，探寻不同县城因地制宜、各具特色的发展路径，总结可供借鉴、值得推广的经验做法，展现富有底蕴、记住乡愁的人文风貌。
6月29日，节目组介绍了福建省宁德市霞浦县。霞浦地处福建省东北部，全县海域面积2.89万平方公里，是福建海域最大、海岸线最长、岛礁最多、浅海滩涂最广的沿海县份。丰富的海洋资源让霞浦因海而生，靠海而兴，年水产品总量在40万吨以上，全县56万人中有接近一半的人从事海洋产业，全县年渔业总产值超过100亿元。近年来，霞浦有了新的发展思路，打造集山、海、川、岛、林于一体的文旅产业，获得了“最美滩涂”、“最美海岸线”等美誉。
根据第七次人口普查数据，霞浦县常住人口为475936人，居住在城镇的人口为289598人，常住人口城镇化率为60.85%。2021年霞浦县生产总值310.22亿元，城镇、农村居民人均可支配收入分别为40309元、21696元，城乡收入比为1.86。
01智慧渔业助力可持续发展
霞浦的渔业资源十分丰富，大黄鱼养殖基地全国闻名。2021年，霞浦大黄鱼产业的总产值接近19亿，带动了周边六万多渔民增收。
多年前，霞浦的大黄鱼养殖设备简陋，难以应对台风等极端天气，也极易产生海洋污染。而现在的新型环保渔排，搭载了智慧海洋平台，通过大数据和5G实时信号来监测渔业信息、保护海洋生态。在智慧渔业的助力下，霞浦的大黄鱼品质跃升，批发价格是普通品种的两倍。除了鲜活的大黄鱼，霞浦还开发大黄鱼预制菜、各类即时海鲜等其他产品。
总体上，霞浦的海产品正在向多元化、精细化的方向转型升级，并逐渐走向国际市场。2015年起，为解决霞浦水产品产量大但销售难的问题，霞浦政府规划滨海新城，重点打造现代电商产业园，联合了本地几百家企业和渔民创办霞浦特产网，以期做到水产品的“全球卖”。2021年霞浦现代电商产业园中，入驻的企业和个人达60000多户，营业额超5亿元；霞浦水产品总产值达到127.6亿元，海洋产品加工的总产值达到180亿元，海洋经济已成为县域经济高质量发展、促进共同富裕的有力抓手。
02全域旅游推进乡村振兴
海洋给霞浦带来丰富的物产馈赠，也成为当地最亮丽的旅游名片。2021年，霞浦县共接待游客711.66万人次，收入65.28亿元。旅游业成为推动霞浦经济高质量发展、促进乡村振兴的强有力抓手。
其中，三沙镇是因为拥有“最美滩涂”等美誉成为霞浦文旅线上的新星。1997年开始，三沙镇启动了茅草屋改造和造福工程，将居住在破旧茅草屋里的170多户村民全部搬迁到交通比较便利、生活条件比较好的东山村。如今，每家每户都有一栋三层半的小洋房，民宿成为当地的一项新兴富民产业。截至目前，全镇有大小民宿120多家，年营收达1亿元以上。
除了三沙镇，霞浦还有许多风景秀美的特色村镇。近日，霞浦开通了一条环岛景观大道“东海一号”，全长20.3公里，连接12个村庄，也将滩涂、沙滩、海蚀地貌等景点串联，加快推进了霞浦全域旅游的发展。
03 “海上社区”为群众排难解忧
近年来，霞浦持续壮大海洋养殖、全域旅游两大特色富民产业，不仅推动了县域经济的快速发展，也显著提升了当地百姓的生活质量。通过对海滩、海岸、海岛的综合开发，打造宜居宜业宜游的滨海新城，不断提升百姓的获得感。
为了让人们过上更美好舒心的生活，霞浦大力建设被称为“海上社区”的综合服务中心。“海上社区”中有解决养殖方面问题的三农医院，也有调解海上突发纠纷的法院、检察院服务点；还有金融志愿服务站，每周三会有金融机构的工作人员专程来到鱼排，现场帮助养殖户办理养殖贷款或者其他金融支持，做到了“小事不出排、大事不上岸”。
04专家点评
中国城市和小城镇改革发展中心副主任 沈迟对霞浦发展的启示意义进行了解读：在建设社会主义强国的征程中，地方发展既要顺应时代潮流，也要凸显自身特色。霞浦因海而生，靠海而兴，其发展中有三个突出亮点值得关注：其一是绿色转型，实现了保护水域环境、提升大黄鱼品质、增加渔民收入的“三赢”；其二是科技赋能，在鱼排上搭载智慧海洋平台、加强海产品精细化加工、大力发展电商等举措，使霞浦的海产品迈向世界；其三是人文关怀，建立“海上社区”综合服务中心，为群众提供周到又贴心的服务，这也正是以县城为重要载体的城镇化建设的重点任务。当然，霞浦还有一个独特的优势，就是极为丰富的旅游资源，旅游业和渔业的耦合，进一步助力了霞浦县域经济的高质量发展。
