县城是我国城镇体系的重要组成部分，是城乡融合发展的关键支撑，对促进新型城镇化建设、构建新型工农城乡关系具有重要意义。6月8日起，中央广播电视总台央视新闻频道推出《走进县城看发展》特别节目，探寻不同县城因地制宜、各具特色的发展路径，总结可供借鉴、值得推广的经验做法，展现富有底蕴、记住乡愁的人文风貌。
8月10日，节目组介绍了陕西省宝鸡市眉县。眉县位于关中平原西部、秦岭北麓，陇海铁路、徐兰高铁、连霍高速等多条交通干线纵贯县境，区位优势明显。眉县境内有秦岭主峰——太白山，自然资源丰富，历史文化厚重。依托良好的地理、气候条件，这里盛产猕猴桃，有全国猕猴桃标准化栽培示范区。十年来，眉县全面贯彻新发展理念，坚持转型升级、质效并举，发展壮大猕猴桃种植等县域经济主导产业；同时，坚持工业高质量发展，依托优势自然人文资源，使全域旅游提档升级，浇筑起了一座朝气蓬勃的产业之城。
第七次全国人口普查数据显示，眉县常住人口为28.12万。2021年，眉县实现生产总值199.7975亿元。另外，眉县全年全体居民人均可支配收入23775元，城镇、农村居民人均可支配收入分别为39425元和16455元，城乡收入比为2.40，城乡居民收入差距持续缩小。
01 依托独特资源，大力开发特色产业
近年来，陕西省眉县围绕猕猴桃产业优势，突出“科技引领”高点定位，开拓创新，强化措施，高强度、高效率、高标准推进国家现代农业产业园创建工作，形成了“一区引领、一带支撑、多园联动”的大产业格局。
一方面，眉县县委县政府坚持规划引领发展理念，出台《眉县猕猴桃优势产业区建设规划》等文件，明确猕猴桃产业发展目标、工作重点和推进措施，从科技研发和应用、人才支撑等方面支持产业发展壮大。另一方面，眉县猕猴桃产业园强化猕猴桃全产业链数据的开发和利用，创新设计了猕猴桃大数据收集平台（手机App）、数据管理平台等9大产业数字化平台，为以信息化引领猕猴桃产业数字化、智慧化和科技化发展开创了新路径。
目前，眉县猕猴桃产业的发展也取得了瞩目的成绩，“全国优质猕猴桃生产基地县”“全国猕猴桃种植标准化优秀示范区”“生态原产地产品保护”……一系列光彩夺目的国家级荣誉都被眉县猕猴桃包揽。2022年，眉县全县猕猴桃栽培面积30.2万亩，总产量突破50万吨，猕猴桃产业已成为眉县乡村振兴的支柱产业以及农民增收的主要来源。
02 打造全域旅游“新样板”
近年来，眉县立足文化旅游资源优势，积极推进文旅融合高质量发展，强力推动县域旅游由观光型向康养度假型转变，走出了一条旅游引领，多业融合的转型发展之路。具体来看，眉县紧扣重点项目带动、以标志性工程彰显区域特色这个主旋律，累计投资296.2亿元，高标准实施太白山·唐镇、横渠书院、扶眉战役纪念馆等文旅项目164个，成功举办百名艺术家走进眉县、纪念张载千年诞辰活动等一系列高水准高品位的文旅活动，打造了“眉县旅游”这一靓丽品牌。同时，眉县正加快推动太白山由平面旅游开发向立体康养城建设转变。以山为骨，以水为魂，眉县依托得天独厚的山水资源，率先在全国探索出一条“依托山水，休闲康养”的全域旅游发展新路径。据悉，眉县已相继荣获全国森林旅游示范县、陕西省首批旅游强县、首批省级全域旅游示范区等荣誉。
03 专家点评
中国城市和小城镇改革发展中心城市智慧低碳发展部副主任吴斌对眉县的发展做出了解读：
俗话说，产业兴则经济兴，产业强则经济强。眉县这几年着重培育和壮大特色优势产业，不断提高县域发展能级，走出了一条独具标签的发展之路。总结而言，有以下三点特点：
第一，依托特色农业，推动产业融合发展。国家在乡村振兴战略以及推动城乡融合发展中均提出要加快推进农村一二三产业融合发展。眉县围绕猕猴桃这个特色产业做文章，形成了集种植、加工、仓储、冷链、文旅、电商为一体的全产业链发展格局，促进了农业增效、农民增收和农村繁荣，在农村产业融合方面做出了很大亮点，使猕猴桃这个IP效应得到了极大的发挥。
第二，依托数字赋能，助推工业提质增效。国家在十四五规划中提出，要大力推进产业数字化转型。过去这几年，眉县抢抓先机，加快对纺织等传统优势支柱产业进行数字化改造，推进数字经济和现代制造业深度融合，提高生产、研发、销售、管理等全流程数字化水平，提升了行业的市场竞争力。
第三，依托资源禀赋，大力发展全域旅游。太白山旅游景区是国家5A级风景区，眉县充分发挥了太白山国家级旅游度假区的龙头带动效应，做强太白山旅游品牌。同时依托温泉资源，大力吸引西安、宝鸡等地的消费人群，大力发展“温泉+汤养+旅游”的产业，打造轻度假、慢养生的休闲旅游目的地，真正实现了绿水青山就是金山银山。
总体来说，眉县在做优一产、做强二产、做活三产方面都探索出了宝贵经验。
